三三九 修改律法
岭南经过慕容德丰几年的治理，如今穗都城已成为四海内最大的贸易港口，临近穗都的几个州县也都发展得不错。只要按照他的规划发展，岭南便能继续富裕下去。
慕容德丰本身负大才，在地方历练几年积累了经验，此时正是调任回京的时候。
“宋王病体缠身仍忠心谋国，”柴宗训说到：“这怎能算是得罪朕呢。”
赵匡胤苦笑一声：“毕竟符氏是皇亲，太后、皇后那边皇上也不能不考虑。”
柴宗训说到：“朕要的是百姓的福祉，只要选人出于公心，太后和皇后自然也不会说什么。只是…”
赵匡胤抬起头来：“皇上有话可直说，如今臣也没什么忌讳的。”
柴宗训淡淡一笑：“侍中人选倒好说，只是宋王百年之后，该有谁来挑起这副担子？”
赵匡胤对到：“回皇上，此事臣早有考虑，曹翰曹大人可胜任。”
“宋王方才评论他无谋。”
“皇上，曹大人虽无谋，为人却刚毅果断。若论谋，普天之下谁能比肩皇上？所以只须一有断之宰相，坚决执行皇上国策便可。曹大人为相，只有一桩须防备即可。”
“防备什么？”
“曹翰为相，其兄曹彬为帅，倘两人联合…”
柴宗训赶紧说到：“两位曹卿向来对朕忠心耿耿，必不至于。”
“皇上，臣也觉得不会，但皇上却不得不防。除此之外，曹翰若为相，必保皇上每项惠民之策都可坚定贯彻到底。”
这看似推荐的肺腑之言，实际却是打算完全堵死曹翰再进一步。倘他为相，曹彬为帅，分分钟便能造反。倘他主持转运司，曹彬就能有源源不断的粮草，也会成为一大祸患。
既然堵死曹翰，也相当于堵死了杨延平、杨延定，因为杨业也是帅，还未起势的潘惟德更是被牢牢按在原处。
柴宗训没有深究这里面的弯弯绕，因为他始终相信，只要老百姓日子好过，即便有野心之徒造反，也必定会失败。不论做什么事情，群众基础是最重要的。
探病回去，柴宗训仔细思考赵匡胤建议的可能性，赵德昭却迫不及待询问他们究竟聊了些什么。
赵匡胤咳嗽几声说到：“本王怕是天不假年，须得为你铺好路。”
“父王，”赵德昭说到：“陈传老祖的弟子红云子道长已在替父王炼制丹药，丹药一成，父王自然药到病除。”
赵匡胤淡淡到：“药到病除自然好，但本王也须尽早准备。本王已举荐慕容德丰为侍中，曹翰等人也被排除在外，即便暂时有人取代本王，将来宰相之位仍然会是你的。”
“父王竟举荐慕容德丰为侍中？”赵德昭说到：“倘皇上纳谏，孩儿的苦心安排岂非就此作废？”
赵匡胤说到：“本王早就让你不要想什么侍中之位，你偏偏不听，你又偷偷瞒着本王做了什么？”
赵德昭驳到：“父王，倘慕容德丰为侍中，将来那宰相的位置，哪里还有孩儿的。虽然父王一生压制齐王，但皇上却对慕容德丰一向情有独钟，孩儿怎么争得过他。”
“皇上用人看似唯亲，但实际上还是以才为先，”赵匡胤说到：“皇上不肯任符昭愿为侍中，便可见一斑。慕容德丰若为侍中，他常年在岭南，朝中并无势力，只要符家人不配合，转运司必无法运转，他这个侍中都当不下去，若为宰相，朝臣岂能答应？”
赵德昭这才想到，做了侍中，并不是当这个官而已，还得干活儿。连他在朝中经营多年都没有把握能让转运司正常运转，慕容德丰长期偏居岭南，符家怎么会听他的？
只要慕容德丰做了侍中，太后皇后必然恨他入骨，怎么可能让他更近一步为相？
但赵德昭一向对慕容德丰颇为忌惮：“父王，孩儿觉得，慕容德丰还是老老实实呆在岭南的好，何必然他回到汴梁？”
赵匡胤说到：“慕容德丰本和皇上亲近，如今又已在岭南做出政绩，必不可能长留岭南，如此顺水人情，皆大欢喜之事，为何不做？”
赵德昭在小阴谋上确有过人之处，但在战略眼光上，的确不如赵匡胤慕容德丰杨延定等人。他想明白此节，才认真执礼到：“父王深谋远虑，孩儿已明白。让父王在病榻上还为孩儿操心，实是孩儿不孝。父王暂且安歇，孩儿去看看红云子道长的丹药炼得如何了。”
曹翰向柴宗训奏报了汴梁连月来的动态，这混乱的局势，除了符家的转运司不作为外，也和很多与符家不对付的朝臣推波助澜有关，倘要追究，怕是半个朝廷都得一网打尽。
所谓封建王朝的落后，就在这里，制度极其的不完善，柴宗训只有暂且不去追究，先解决眼前的事情再说。
有圣旨在，江南水师很快把漕粮运抵汴梁。所谓手中有粮，心中不慌，城内人心很快平定下来。
柴宗训采纳赵匡胤的建议，将慕容德丰调入汴梁，不过不是任侍中，而是任刑部尚书，领都察院右都御史。原都察院右都御史符昭智改任转运使，负责全国漕粮调配，侍中仍然空缺。
符昭智在都察院任上一直唯唯诺诺，在符家地位也远不如符昭愿符昭义等人，不过不管怎么说，管天下转运使司的仍然是符家人，只要转运大权没落入他人之手，对符家来说就是胜利。
既然遂了心愿，其余各地转运使自然正常运作起来，朝政上的小风波算是解开。
柴宗训心里的结却解不开，他特地将慕容德丰召了来：“慕容兄，本有许多朝臣举荐你为侍中，但朕却偏偏将刑部委于你，知道是为何吗？”
慕容德丰对到：“自楚王谋逆之后，刑部尚书一直空缺，如今岭南基本安定，皇上召臣回来自是理所应当。”
“不对，”柴宗训说到：“倘慕容兄为侍中，不过治标而已。朕需要慕容兄之大才，为朕治其根本。此次将你召回来，朕是想重制大周律，自先皇制定律例以来，如今已过了二十年，旧有的律例已完全不适合眼下形势，所以朕才需要一个远见之士帮朕重新修订。”
慕容德丰想了想：“皇上，臣虽治理地方小有成就，但于律法从未涉猎，恐将来不尽如人意，令皇上失望。”
“慕容兄尽管放手去干，”柴宗训说到：“无论干成什么样子，朕都支持你。”
“士为知己者死，”慕容德丰眼神坚定：“既有皇上支持，臣还怕什么呢。”
“朕先说说朕的想法，虽普天之下莫非王土，然目下各地划线模糊，地域不清，朕想将全国按地理分为二十三州，州下设府，府下设县，每一级管辖范围职权明确；各军划分驻地，非圣旨不得调动。”
“皇上，这些似乎属朝政，不在律法之内。”
“不，自即日起，大周境内所有事情，不论做官、务农、还是做生意，朕希望都能有法可依。且这律法五年内可进行增补，满足当时情势。”
听到这话，慕容德丰却不做声了。
“怎么了？”柴宗训问到。
慕容德丰说到：“皇上，臣虽出身军营，少读史书，却也知道秦因严刑峻法，以至二世而亡，此非吾皇可效法之正途。”
柴宗训笑到：“慕容兄理解错了，朕并不是要制定严刑峻法，而是不怕繁琐的昭告天下臣民，什么能做，什么不能做。”
“譬如简单一些的，杀人犯法，天经地义；坑蒙拐骗，须得坐监。官员贪污渎职不作为，也是违反大周律。”
“倘天下臣民皆有法可依，也无须一个侍中空缺便引至于汴梁混乱了。”
慕容德丰劝到：“可是皇上，自汉以来，历朝历代皆以仁孝治天下，所以四方归心；倘吾皇反其道而行之，以法刑治天下，恐不利于社稷。”
“只要这法公平公正，能为民做主，如何不利于社稷？”柴宗训说到：“朕要的律法，须遵循一个原则，法无禁止即自由。倘律法没有条款将此行为治罪，有司便不得骚扰行为人。”
“皇上此举岂非助长那些刁民嚣张气焰？”
柴宗训笑了笑：“所以这才考验慕容兄嘛，此套律法，须得全面，让天下臣民事事皆限制在律法之内，却又并不干扰那些守法之人。到时候即便没有朕的圣旨，社稷也能正常运转。”
慕容德丰思虑半天，苦笑到：“皇上倒是给臣出了个难题，臣还不知道如何入手哩。”
“此事朕思虑多日，倒有些想法可以给慕容兄作为参照。”柴宗训说到。
“譬如那些严重扰乱秩序之事，譬如拦路抢劫、伤人，官员贪赃等等，可编刑法。”
“商贾交易需遵守之规定，可编贸易法。”
“醉汉闹事造成轻微损失的，可编治安法。”
“男女婚配的，可编婚姻法等等，凡是国计民生之事，皆可按类编纂律法。”
经他这么一解释，慕容德丰点头到：“皇上一提醒，臣便懂了，臣下去便组织人手，尽快将这些律法分门别类编纂出来。”
“朕不求快，只求律法之公正、全面，让天下臣民有所依凭。希望慕容兄不惧繁琐，帮朕完成这件事情。”
慕容德丰本身负大才，在地方历练几年积累了经验，此时正是调任回京的时候。
“宋王病体缠身仍忠心谋国，”柴宗训说到：“这怎能算是得罪朕呢。”
赵匡胤苦笑一声：“毕竟符氏是皇亲，太后、皇后那边皇上也不能不考虑。”
柴宗训说到：“朕要的是百姓的福祉，只要选人出于公心，太后和皇后自然也不会说什么。只是…”
赵匡胤抬起头来：“皇上有话可直说，如今臣也没什么忌讳的。”
柴宗训淡淡一笑：“侍中人选倒好说，只是宋王百年之后，该有谁来挑起这副担子？”
赵匡胤对到：“回皇上，此事臣早有考虑，曹翰曹大人可胜任。”
“宋王方才评论他无谋。”
“皇上，曹大人虽无谋，为人却刚毅果断。若论谋，普天之下谁能比肩皇上？所以只须一有断之宰相，坚决执行皇上国策便可。曹大人为相，只有一桩须防备即可。”
“防备什么？”
“曹翰为相，其兄曹彬为帅，倘两人联合…”
柴宗训赶紧说到：“两位曹卿向来对朕忠心耿耿，必不至于。”
“皇上，臣也觉得不会，但皇上却不得不防。除此之外，曹翰若为相，必保皇上每项惠民之策都可坚定贯彻到底。”
这看似推荐的肺腑之言，实际却是打算完全堵死曹翰再进一步。倘他为相，曹彬为帅，分分钟便能造反。倘他主持转运司，曹彬就能有源源不断的粮草，也会成为一大祸患。
既然堵死曹翰，也相当于堵死了杨延平、杨延定，因为杨业也是帅，还未起势的潘惟德更是被牢牢按在原处。
柴宗训没有深究这里面的弯弯绕，因为他始终相信，只要老百姓日子好过，即便有野心之徒造反，也必定会失败。不论做什么事情，群众基础是最重要的。
探病回去，柴宗训仔细思考赵匡胤建议的可能性，赵德昭却迫不及待询问他们究竟聊了些什么。
赵匡胤咳嗽几声说到：“本王怕是天不假年，须得为你铺好路。”
“父王，”赵德昭说到：“陈传老祖的弟子红云子道长已在替父王炼制丹药，丹药一成，父王自然药到病除。”
赵匡胤淡淡到：“药到病除自然好，但本王也须尽早准备。本王已举荐慕容德丰为侍中，曹翰等人也被排除在外，即便暂时有人取代本王，将来宰相之位仍然会是你的。”
“父王竟举荐慕容德丰为侍中？”赵德昭说到：“倘皇上纳谏，孩儿的苦心安排岂非就此作废？”
赵匡胤说到：“本王早就让你不要想什么侍中之位，你偏偏不听，你又偷偷瞒着本王做了什么？”
赵德昭驳到：“父王，倘慕容德丰为侍中，将来那宰相的位置，哪里还有孩儿的。虽然父王一生压制齐王，但皇上却对慕容德丰一向情有独钟，孩儿怎么争得过他。”
“皇上用人看似唯亲，但实际上还是以才为先，”赵匡胤说到：“皇上不肯任符昭愿为侍中，便可见一斑。慕容德丰若为侍中，他常年在岭南，朝中并无势力，只要符家人不配合，转运司必无法运转，他这个侍中都当不下去，若为宰相，朝臣岂能答应？”
赵德昭这才想到，做了侍中，并不是当这个官而已，还得干活儿。连他在朝中经营多年都没有把握能让转运司正常运转，慕容德丰长期偏居岭南，符家怎么会听他的？
只要慕容德丰做了侍中，太后皇后必然恨他入骨，怎么可能让他更近一步为相？
但赵德昭一向对慕容德丰颇为忌惮：“父王，孩儿觉得，慕容德丰还是老老实实呆在岭南的好，何必然他回到汴梁？”
赵匡胤说到：“慕容德丰本和皇上亲近，如今又已在岭南做出政绩，必不可能长留岭南，如此顺水人情，皆大欢喜之事，为何不做？”
赵德昭在小阴谋上确有过人之处，但在战略眼光上，的确不如赵匡胤慕容德丰杨延定等人。他想明白此节，才认真执礼到：“父王深谋远虑，孩儿已明白。让父王在病榻上还为孩儿操心，实是孩儿不孝。父王暂且安歇，孩儿去看看红云子道长的丹药炼得如何了。”
曹翰向柴宗训奏报了汴梁连月来的动态，这混乱的局势，除了符家的转运司不作为外，也和很多与符家不对付的朝臣推波助澜有关，倘要追究，怕是半个朝廷都得一网打尽。
所谓封建王朝的落后，就在这里，制度极其的不完善，柴宗训只有暂且不去追究，先解决眼前的事情再说。
有圣旨在，江南水师很快把漕粮运抵汴梁。所谓手中有粮，心中不慌，城内人心很快平定下来。
柴宗训采纳赵匡胤的建议，将慕容德丰调入汴梁，不过不是任侍中，而是任刑部尚书，领都察院右都御史。原都察院右都御史符昭智改任转运使，负责全国漕粮调配，侍中仍然空缺。
符昭智在都察院任上一直唯唯诺诺，在符家地位也远不如符昭愿符昭义等人，不过不管怎么说，管天下转运使司的仍然是符家人，只要转运大权没落入他人之手，对符家来说就是胜利。
既然遂了心愿，其余各地转运使自然正常运作起来，朝政上的小风波算是解开。
柴宗训心里的结却解不开，他特地将慕容德丰召了来：“慕容兄，本有许多朝臣举荐你为侍中，但朕却偏偏将刑部委于你，知道是为何吗？”
慕容德丰对到：“自楚王谋逆之后，刑部尚书一直空缺，如今岭南基本安定，皇上召臣回来自是理所应当。”
“不对，”柴宗训说到：“倘慕容兄为侍中，不过治标而已。朕需要慕容兄之大才，为朕治其根本。此次将你召回来，朕是想重制大周律，自先皇制定律例以来，如今已过了二十年，旧有的律例已完全不适合眼下形势，所以朕才需要一个远见之士帮朕重新修订。”
慕容德丰想了想：“皇上，臣虽治理地方小有成就，但于律法从未涉猎，恐将来不尽如人意，令皇上失望。”
“慕容兄尽管放手去干，”柴宗训说到：“无论干成什么样子，朕都支持你。”
“士为知己者死，”慕容德丰眼神坚定：“既有皇上支持，臣还怕什么呢。”
“朕先说说朕的想法，虽普天之下莫非王土，然目下各地划线模糊，地域不清，朕想将全国按地理分为二十三州，州下设府，府下设县，每一级管辖范围职权明确；各军划分驻地，非圣旨不得调动。”
“皇上，这些似乎属朝政，不在律法之内。”
“不，自即日起，大周境内所有事情，不论做官、务农、还是做生意，朕希望都能有法可依。且这律法五年内可进行增补，满足当时情势。”
听到这话，慕容德丰却不做声了。
“怎么了？”柴宗训问到。
慕容德丰说到：“皇上，臣虽出身军营，少读史书，却也知道秦因严刑峻法，以至二世而亡，此非吾皇可效法之正途。”
柴宗训笑到：“慕容兄理解错了，朕并不是要制定严刑峻法，而是不怕繁琐的昭告天下臣民，什么能做，什么不能做。”
“譬如简单一些的，杀人犯法，天经地义；坑蒙拐骗，须得坐监。官员贪污渎职不作为，也是违反大周律。”
“倘天下臣民皆有法可依，也无须一个侍中空缺便引至于汴梁混乱了。”
慕容德丰劝到：“可是皇上，自汉以来，历朝历代皆以仁孝治天下，所以四方归心；倘吾皇反其道而行之，以法刑治天下，恐不利于社稷。”
“只要这法公平公正，能为民做主，如何不利于社稷？”柴宗训说到：“朕要的律法，须遵循一个原则，法无禁止即自由。倘律法没有条款将此行为治罪，有司便不得骚扰行为人。”
“皇上此举岂非助长那些刁民嚣张气焰？”
柴宗训笑了笑：“所以这才考验慕容兄嘛，此套律法，须得全面，让天下臣民事事皆限制在律法之内，却又并不干扰那些守法之人。到时候即便没有朕的圣旨，社稷也能正常运转。”
慕容德丰思虑半天，苦笑到：“皇上倒是给臣出了个难题，臣还不知道如何入手哩。”
“此事朕思虑多日，倒有些想法可以给慕容兄作为参照。”柴宗训说到。
“譬如那些严重扰乱秩序之事，譬如拦路抢劫、伤人，官员贪赃等等，可编刑法。”
“商贾交易需遵守之规定，可编贸易法。”
“醉汉闹事造成轻微损失的，可编治安法。”
“男女婚配的，可编婚姻法等等，凡是国计民生之事，皆可按类编纂律法。”
经他这么一解释，慕容德丰点头到：“皇上一提醒，臣便懂了，臣下去便组织人手，尽快将这些律法分门别类编纂出来。”
“朕不求快，只求律法之公正、全面，让天下臣民有所依凭。希望慕容兄不惧繁琐，帮朕完成这件事情。”